彩票公益金安排一定比例發展殘疾人事業

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  □本報記者霍仕明

  □本報見習記者韓宇

  《瀋陽市殘疾人保障條例》近日獲遼寧省人大常委會批准,條例從經費保障、預防和康復、基本生活標準和公共服務優惠等方面作出了明確規定。

  條例規定,市和區、縣(市)人民政府應當將殘疾人事業所需經費納入同級財政預算,建立穩定的經費保障機制。市和區、縣(市)人民政府應當充分發揮彩票公益金對促進殘疾人事業發展的重要作用。留成的彩票公益金應當安排一定比例用於發展殘疾人事業。

  條例對完善殘疾預防和康復服務體系也作出了相應規定。其中明確,市和區、縣(市)人民政府應當有計劃地開展殘疾預防工作,建立健全出生缺陷預防和早期發現、早期治療機制,完善産前檢查制度,預防殘疾的發生;應當建立殘疾兒童康復救助制度,對新生兒可能性致殘病種篩查實行免費制度,對六周歲以下殘疾兒童和貧困家庭八周歲以下殘疾兒童免費提供搶救性康復;應當建立和完善以社區康復為基礎、康復機構為骨幹、家庭康復為依託的殘疾人康復服務體系,鄉鎮、街道衛生院和社區衛生服務機構應當配備康復基本設施和專業人員,開展康復工作,衛生等相關部門負責對社區康復工作進行檢查、指導和評估,為殘疾人康復提供基本服務。

  針對殘疾人生活困難的情况报告,條例制定了相應的救助條款。其中規定,市和區、縣(市)人民政府應當對貧困和重度殘疾人實施分類救助:對享受最低生活保障待遇的殘疾人,按照本地最低生活保障標準上浮適當比例;對重度殘疾人、老年殘疾人、一戶多殘家庭,享受最低生活保障待遇後生活仍有較大困難的,給予生活費補貼;對生活必须自理的殘疾人根據具體情况报告給予護理補貼;對遭受自然災害、重大疾病、突發性事故的貧困殘疾人,給予臨時救助。

  針對殘疾人的公共服務優惠範圍,在條例中得到了進一步擴展。其中規定,市和區、縣(市)人民政府衛生行政部門應當組織專門醫療機構為重度精神殘疾人免費提供基本公共衛生服務,醫療機構應當為在家居住的重度精神殘疾人提供精神科基本藥物維持治療;應當將殘疾人教育納入全民教育發展總體規劃和教育發展評價考核體系,扶持貧困地區發展特殊教育事業。鼓勵和支援社會力量舉辦各類殘疾人教育機構,為殘疾人捐資助學。義務教育階段特殊教育學校的學生,由學校免費提供在校期間的食宿,由市和區、縣(市)人民政府給予生活和交通補助。

  條例還規定,市和區、縣(市)人民政府及有關部門應當建立健全殘疾人職業培訓、職業介紹等就業服務制度。政府舉辦的各級各類公共就業服務機構應當免費為殘疾人提供職業培訓和崗位推薦。