邢广程:周边、周边外交与中国边疆

  • 时间:
  • 浏览:0

   摘要:中国边疆与互近国际环境关系极为密切。中国崛起不仅离不开迅猛发展和不断变化的世界,否则 会深刻影响着世界的发展和变化;中国崛起不仅离不开互近国际环境,否则 也会深刻影响着互近国际环境。时要指出的是,在中国崛起的多多进程 中,与互近国际环境相关联,中国边疆——无论是陆疆还是海疆——都出现了一系列的新状况和新因素,时要亲们层厚关注。文章所讨论的是崛起多多进程 中的中国边疆与互近国际环境之间的关系

一、互近国际环境的变化和珍国互近外交政策

   随着中国的崛起,中国的互近国际环境也在不断居于变化。中国互近国际环境的变化一方面给中国继续发展提供了战略机遇期,本人面也带来了非常大的挑战。

   塑造良好的互近国际环境是中国改革开放40年取得辉煌成就的一另另一一一俩个 重要组织组织结构因素。营造良好的国际环境,尤其是互近国际环境,是中国改革开放的重要战略选择。中国与绝大多数陆海邻国保持睦邻友好关系,相互之间互利战略媒体合作,平等相待。如中俄关系持续发展,构建全面战略战略媒体合作伙伴关系,给中国东北边疆带来了安全稳定和祥和的组织组织结构环境,中俄区域经济战略媒体合作成为两国沿边接触的最重要的内容。苏联解体后中国与中亚国家建立了睦邻友好关系,构建了战略伙伴关系。中国与南亚和东南亚邻国不断发展睦邻友好关系,不断进行区域经济战略媒体合作和人文交流,形成了密切的利益一齐体。上述哪些状况为中国改革开放和发展创造了有利而良好的互近国际环境。中国与互近国家一齐共建上海战略媒体合作组织,2018年青岛峰会充分表明该组织具有很大的国际区域战略媒体合作潜力和国际号召力。

   一齐亲们也要看了,中国互近国际环境不不平静,另另一一一俩个 世界级的全球热点地区就居于中国互近,即朝鲜半岛局势和阿富汗局势,虽其性质不同,但都对中国边疆地区的安全稳定和发展构成了不利影响。否则 ,缓解朝鲜半岛局势和恢复阿富汗的和平多多进程 对中国边疆地区的安全稳定和发展至关重要。亲们时要看了,中国与互近国际环境除了良性互动的一面之外,也出现了有些新挑战,中国与互近地区进入了“动荡升温期和矛盾多发期”,“互近安全环境呈现有些恶化迹象”,有些挑战和风险在逐步积累。

   从国家的主权、安全和领土完整性的视角来看,中国海疆面临着比较严峻的局面。在南海和东海钓鱼岛方向的海疆维权形势比较严峻,国家主权问题、中国海疆安全问题突显。中国同日本、菲律宾和越南等国的海洋权益争端问题有待得到防止,美国等域外国家则在南海和东海问题上大做文章,利用“南海航行自由”等为借口强势介入,挑拨中国与邻国的关系。从边疆的稳定状况看,中国新疆和西藏的反分裂斗争形势比较严峻,维稳任务比较艰巨。在有些国家看来,还都可不能能阻止中国崛起的环节就在中国的边疆地区,将中国边疆搞乱,全是机会迟滞中国崛起的步伐,于是有些国家加大对中国边疆地区的干扰力度,不断做些文章旨在干扰中国的发展多多进程 。伴随着中国不断崛起,互近国家的“中国威胁论”论调也进一步抬头,对中国的疑虑也在不同程度地增加。时要认识到,真是中国正行进在崛起的路上,但祖国统一大业尚未完成。目前,“台独”分裂势力依然是祖国统一的最大威胁。否则 ,祖国统一是一另另一一一俩个 长期的战略任务,时要两岸同胞一齐努力。

   中国互近国际环境的塑造离不开与世界大国打交道。特朗普就任美国总统事先,中美关系出现了一系列新状况和新问题。美国真是不再坚持“亚太再平衡”战略,却提出了“印太战略”;美国真是退出了TPP,却大搞单边主义,逆全球化趋势而动,向中国发出贸易挑战;美国在中国的边疆地区动作不断,派军舰在中国南海岛礁互近进行挑衅,变换手法支持“疆独”和“藏 独”势力;美国借助互近有些国家对中国崛起的疑虑层厚介入中国互近国际事务,离间中国与互近国家的关系。否则 ,中国在构建互近国际关系时还都可不能能不密切关注美国所扮演的各种角色。针对美国挑拨中国与互近国家关系方面,中国更时要通过政治外交途径防止国家间分歧和争端;安全思维时要不断发展和不断更新。

   崛起的中国应该怎么才能 才能 看待世界,尤其是怎么才能 才能 看待互近,是一另另一一一俩个 不容回避的大问题。“新兴大国的崛起并全是就由于 利益的扩展,否则 中国的崛起过程必定会面临各种挑战和困难,这其中既有国内的因素全是组织组织结构的影响,但最重要的还是保持一另另一一一俩个 稳定、和平的互近环境,若果把握好大局,就不都这么 现反华包围圈,我国也得以防止变成一另另一一一俩个 ‘孤独的大国’。”中国通过其边疆地区与有些邻国相望,否则 和谐边疆的构建离不开互近国际环境。党的十八大以来,中国这么 重视互近国际环境,这么 重视互近外交的开展,这么 突出互近在中国发展多多进程 和外交全局中的重要作用。2013年10月,中央召开了互近外交工作座谈会,这是党中央为做好新形势下互近外交工作召开的一次重要会议,在我党历史上也颇为罕见。习近平总书记指出:“走和平发展道路,是亲们党根据时代发展潮流和我国根本利益作出的战略抉择,维护互近和平稳定是互近外交的重要目标。”这次会议选择了事先5年至10年互近外交工作的战略目标、基本方针、总体布局,明确防止互近外交面临的重大问题的工作思路和实施方案,是为我国互近外交定调的重要会议。选择我国互近外交的基本方针是:坚持与邻为善、以邻为伴,坚持睦邻、安邻、富邻,突出体现亲、诚、惠、容的理念。发展同互近国家睦邻友好关系是我国互近外交的一贯方针,归纳起来,主要有以下要点:一是坚持睦邻友好,守望相助;二是要诚心诚意对待互近国家,争取更多亲们和伙伴;三是要倡导包容的思想。

   怎么才能 才能 看待互近?以哪些样的视角看待互近?这次互近外交座谈会给出了答案。习近平总书记从“地理方位”、“自然环境”和“相互关系”另另一一一俩个 维度来分析互近,从而得出“互近对我国都具有极为重要的战略意义”的结论。他还明确指出,思考互近问题、开展互近外交要有立体、多元、跨越時光的视角。“立体”、“多元”和“跨越時光”也是另另一一一俩个 维度,这就要求亲们全方位看互近,多层厚看互近,从历史与现实的纵深维度看互近。基于上述多维度的视角看互近,习主席的结论是,“互近环境居于了很大变化,我国同互近国家的关系居于了很大变化,我国同互近国家的经贸联系更加紧密、互动空前密切”;“我国互近环境总体上是稳定的,睦邻友好、互利战略媒体合作是互近国家对华关系的主流”。在2018年中国外事工作会议上,习近平总书记强调,把握国际形势要树立正确的历史观、大局观、角色观。上述状况表明,针对中国互近国际环境和珍国边疆出现的新状况和新问题,中国特地制定了本人的互近外交政策,将互近外交置于中国外交政策的重要位置。

   从中国国内状况看,中国40年改革开放多多进程 给中国边疆特性带来了深刻的改变和变化,中国边疆时要进行深入研究和解答的问题太多了。无论国内还是国际因素都明确地提示亲们,时要着眼于中国边疆所面临的新状况、新因素和新问题,维护中国边疆安全、稳定和发展,加强边疆民族团结,改善中国互近国际环境。党的十九大对边疆安全和发展问题做出了明确指示:“加快边疆发展,确保边疆巩固、边境安全。坚持陆海统筹,加快建设海洋强国。”

二、中国边疆发展与互近国际区域战略媒体合作

   中国的发展时要良好的互近国际环境,中国边疆的发展自然也时要良好的互近国际环境。中国最大的任务只是我防止发展问题,机会中国有13亿多人口,不防止发展问题,中国民众就过不上好日子,就会带来一系列严重的政治和社会问题。中国实行40年改革开放只是我为了防止发展问题。现在亲们发展起来了,成为世界第二大经济体,但发展任务仍然不怎么才能 ,亲们还是发展中国家和新兴国家,人均GDP排名在世界上还十分靠后。时要看了,与内地和沿海地区相比,中国边疆地区的发展任务更重,脱贫任务更艰巨。这就时要亲们继续坚持发展,否则 是科学的可持续发展,还都可不能能再走不顾生态环境的发展老路。

   中国在崛起,但中国并这么 通过本人的边疆大搞扩张,损害互近国家的利益,恰恰相反,中国是通过边疆地区与互近国家建立互利战略媒体合作关系。习近平主席强调,亚洲各国应该互尊互信、聚同化异、战略媒体合作共赢。中国我应该 为互近国家提供一齐发展的机遇和空间,欢迎亲们搭乘中国发展的列车,搭快车也好,搭便车也好,亲们都欢迎。

   边疆地区的发展问题日益凸显,促使边疆地区发展的一另另一一一俩个 非常重要的战略举措只是我全方位对外开放。党的十九大进一步强调,“推动形成全面开放新格局。开放带来进步,封闭必然落后。中国开放的大门不不关闭,只会越开越大。要以‘一带一路’建设为重点,坚持引进来和走出去并重,遵循共商共建共享原则,加强创新能力开放战略媒体合作,形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。”“优化区域开放布局,加大西部开放力度。赋予自由贸易试验区更大改革自主权,探索建设自由贸易港。”从中国上述区域发展的战略布局中还都可不能能能看出,第一,中国更加重视陆海内外联动问题,这实际上是在统筹陆海空间,而统筹陆海空间离不开中国陆疆与海疆的统合,这实际上是在防止内地与陆疆和海疆的经济融合问题。第二,中国更加重视东部地区与西部地区发展的统合和“互济”问题,尤其是要防止沿海开放与沿边开放的有机结合问题。第三,中国更加重视“自由贸易港”建设问题。习总书记在“4.13”重要讲话中指出,海南经济特区是我国经济特区的一另另一一一俩个 生动缩影。党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区,支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设。这不仅是海南省的一件大事,更体现了中国对外开放的总体战略思想。

   一齐建设“一带一路”是中国提出的区域战略媒体合作新思路和新模式,旨在挖掘古代丝绸之路的历史价值和现实意义,以点带面,从线到片,逐步形成区域大战略媒体合作。在古代,丝绸之路就对东西方之间的文明交流起到了关键性的作用。“哪些通道是整个世界的中枢神经系统,将各民族各地区联系在一齐,但它隐藏在皮肤之下,肉眼不可见。”“丝绸之路”的概念真是全是中国人的发明人人,但中国真是对古代丝绸之路的繁荣做出过巨大贡献。比如“唐蕃古道”对古代丝绸之路产生了很大的影响。人类进入21世纪科学技术水平有了实质性的飞跃,但欧亚大陆的基础设施建设依然不够整体性和现代化交通工具的便捷连通。而要实现中国与有些国家基础设施的互联互通就时要实现中国边疆与内地的真正意义上的互联互通。从并全是意义上说中国边疆是中国推进“一带一路”的重要而关键区域。新疆是丝绸之路经济带的核心区,而福建省则是21世纪海上丝绸之路的核心区。并与非 状况表明中国陆海边疆对“一带一路”的构建起着十分关键的作用,扮演着十分重要的角色。

中国实行改革开放以来,中国边疆地区逐步实施了全方位开放,中国边疆各省区对外开放的热情很高,积极谋划,采取全都措施与互近邻国召开经济贸易战略媒体合作,但从总体效果上看,中国北部边疆、东北边疆与互近国家区域战略媒体合作,与广西、云南与互近国家的区域战略媒体合作相比,还是有很大位差的。中国东北三省的沿边开放受地缘政治环境影响很大。黑龙江省面对俄罗斯远东地区,尽管黑龙江省积极性很高,但俄罗斯远东地区无论人口状况还是经济开放程度都使中俄区域战略媒体合作受到方方面面的局限。图们江区域战略媒体合作长期以来被国际社会所看好,联合国积极进行推动,中国学术界不怎么才能 关注,有的学者甚至提出了中国应建立“有形多环战略”,中国与俄罗斯和朝鲜建立“图们江地区开发区”、“东北亚经济战略媒体合作环”等。吉林省对图们江区域战略媒体合作十分关注。但到目前为止,图们江区域战略媒体合作依然步履艰难,面临全都挑战和困难,其中“通道不畅是长期以来困扰图们江区域战略媒体合作开发多多进程 的最大症结”。(点击此处阅读下一页)

本文责编:limei 发信站:爱思想(http://www.aisixiang.com),栏目:天益学术 > 国际关系 > 大国关系与国际格局 本文链接:http://www.aisixiang.com/data/112906.html 文章来源:《中国边疆史地研究》2018年第3期